山東省人力資源和社會(huì)保障廳 山東省財(cái)政廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于深化實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)的通知

魯人社字〔2025〕37號(hào)

各市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、發(fā)展改革委：

根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)的通知》（人社部發(fā)〔2025〕10號(hào)）要求并結(jié)合工作實(shí)際，我省自2025年至2027年底，分層次分領(lǐng)域深入開展“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、健全職業(yè)技能培訓(xùn)政策

1.構(gòu)建完善“1+N”項(xiàng)目化培訓(xùn)體系。以“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施齊魯綠色低碳職業(yè)技能培訓(xùn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目急需緊缺職業(yè)工種培訓(xùn)、家政養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)等專項(xiàng)技能人才培訓(xùn)和面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)，推行“崗位需要+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”四位一體的項(xiàng)目化培訓(xùn)模式，建立多層次、廣覆蓋的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

2.創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)選制度。實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“優(yōu)選計(jì)劃”，吸納更多技工院校、職業(yè)院校、公共實(shí)訓(xùn)基地等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源參與“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)。推行補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分級(jí)分類服務(wù)制度，完善管理機(jī)制，細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信用體系建設(shè)。

3.細(xì)化完善差異化補(bǔ)貼政策。各市要根據(jù)培訓(xùn)類型、技能等級(jí)、實(shí)訓(xùn)耗材成本、急需緊缺程度等制定細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在此標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)就業(yè)技能培訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)并提供相應(yīng)證明材料的，可適當(dāng)提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

二、暢通項(xiàng)目化培訓(xùn)路徑

4.摸清就業(yè)培訓(xùn)需求。人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門，依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等渠道，自下而上摸清企業(yè)用工需求、勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型就業(yè)和培訓(xùn)意愿，做好信息登記和梳理匯總。

5.強(qiáng)化培訓(xùn)項(xiàng)目清單管理。以需求為導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)更新調(diào)整補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)需求項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，具備條件的市可建立項(xiàng)目化培訓(xùn)項(xiàng)目庫(kù)，向社會(huì)公布技能崗位用工數(shù)量、技能要求、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、培訓(xùn)方式等，引導(dǎo)勞動(dòng)者積極參訓(xùn)。

6.優(yōu)化培訓(xùn)資源供給。各市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門可通過備案、遴選、招投標(biāo)、揭榜掛帥等方式，公開征集培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含技工院校、職業(yè)院校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，下同），培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備法定資質(zhì)和良好信譽(yù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)技工院校、職業(yè)院校、實(shí)訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、勞務(wù)品牌企業(yè)等開展培訓(xùn)。

7.規(guī)范組織實(shí)施流程。培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行開班備案、過程監(jiān)督、結(jié)果考核制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照“一項(xiàng)目一方案”原則，制定具體培訓(xùn)班期計(jì)劃，圍繞典型工作任務(wù)、崗位核心技能需要等實(shí)施理論和實(shí)操教學(xué)，并融入安全知識(shí)、安全操作技能等通用知識(shí)內(nèi)容。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織學(xué)員進(jìn)行結(jié)業(yè)考核或參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，并根據(jù)學(xué)員意見調(diào)整優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等。

8.加強(qiáng)后續(xù)跟蹤服務(wù)。人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同行業(yè)主管部門、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等建立完善培訓(xùn)后就業(yè)情況聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，為參訓(xùn)學(xué)員提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦等就業(yè)服務(wù)，并對(duì)就業(yè)情況進(jìn)行定期跟蹤回訪。

9.引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化培訓(xùn)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)面向鏈內(nèi)企業(yè)職工開展崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)等，可結(jié)合實(shí)際自主確定培訓(xùn)內(nèi)容、形式、時(shí)長(zhǎng)、師資、考核評(píng)價(jià)方式。指導(dǎo)企業(yè)將職業(yè)技能等級(jí)作為工資分配的重要參考，推動(dòng)工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線和急需緊缺的技能人才傾斜，激勵(lì)帶動(dòng)職工參訓(xùn)。

10.支持培訓(xùn)品牌建設(shè)。培育打造有地方優(yōu)勢(shì)特色、培訓(xùn)數(shù)量大、就業(yè)效果好的培訓(xùn)品牌，可以“地名（企業(yè)名）+職業(yè)（工種）名稱+培訓(xùn)”等通俗易傳播的方式命名?！凹寄苷樟燎俺獭迸嘤?xùn)行動(dòng)期間，各市應(yīng)至少培育1個(gè)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)品牌，形成“一市一品牌”項(xiàng)目化培訓(xùn)格局。人力資源社會(huì)保障部將適時(shí)按批次公布培訓(xùn)品牌，給予相關(guān)政策扶持，省人力資源社會(huì)保障廳同步做好品牌推薦和發(fā)布工作。

三、提升職業(yè)培訓(xùn)數(shù)智化水平

11.打造職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。依托“智慧人社”一體化平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)全省職業(yè)培訓(xùn)綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托門戶網(wǎng)站設(shè)立培訓(xùn)專欄，推介培訓(xùn)政策，公開“職業(yè)培訓(xùn)地圖”，動(dòng)態(tài)發(fā)布職業(yè)培訓(xùn)課程、班次、案例等，為勞動(dòng)者檢索培訓(xùn)信息和自主選擇培訓(xùn)課程提供便捷服務(wù)。

12.建立勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)電子檔案。動(dòng)態(tài)歸集培訓(xùn)學(xué)員參加培訓(xùn)、獲取證書、就業(yè)參保等信息，形成勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案。拓寬電子檔案應(yīng)用場(chǎng)景，在經(jīng)勞動(dòng)者本人同意的情況下，鼓勵(lì)用人單位通過查驗(yàn)電子檔案了解其能力水平，支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過查閱電子檔案提供個(gè)性化培訓(xùn)方案。

13.推廣使用職業(yè)培訓(xùn)券。鼓勵(lì)各地在開展項(xiàng)目化培訓(xùn)過程中，依托全國(guó)社會(huì)保障卡服務(wù)平臺(tái)，面向目標(biāo)人群定向發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)，可使用培訓(xùn)券簽到功能進(jìn)行培訓(xùn)簽到，簽到情況可作為考勤記錄用于補(bǔ)貼申請(qǐng)。

14.夯實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)基礎(chǔ)。在職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)名制信息系統(tǒng)中及時(shí)錄入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息、組織實(shí)施情況、補(bǔ)貼申領(lǐng)情況等，實(shí)行補(bǔ)貼發(fā)放“凡補(bǔ)必進(jìn)、不進(jìn)不補(bǔ)”。鼓勵(lì)各市利用現(xiàn)有大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)本地培訓(xùn)項(xiàng)目的發(fā)布和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，創(chuàng)新培訓(xùn)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)管。

四、優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)資源配置

15.加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資培育。鼓勵(lì)支持技工院校、職業(yè)院校、省內(nèi)高校教師參與職業(yè)技能培訓(xùn)工作，廣泛邀請(qǐng)?zhí)┥疆a(chǎn)業(yè)技能領(lǐng)軍人才、山東省技術(shù)技能大師、齊魯首席技師等高層次技能人才擔(dān)任兼職教師。強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)師資培養(yǎng)，逐步建立優(yōu)秀教師庫(kù)，適時(shí)組織研討交流活動(dòng)，提升師資水平。

16.深化職業(yè)培訓(xùn)供需對(duì)接服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的市組建就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，搭建職業(yè)培訓(xùn)供需對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化整合供需資源。適時(shí)舉辦職業(yè)培訓(xùn)供需對(duì)接活動(dòng)，助推優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，持續(xù)提升職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展水平，助力“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)實(shí)施。

17.探索建設(shè)園區(qū)技能人才培訓(xùn)平臺(tái)。有條件的市可根據(jù)本地功能園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)技能人才培訓(xùn)需求，整合技工院校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、鏈主企業(yè)等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，結(jié)合園區(qū)規(guī)劃需要建立園區(qū)培訓(xùn)賦能中心，構(gòu)建“企業(yè)提需求—政府列清單—機(jī)構(gòu)配課程”協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。

五、強(qiáng)化資金保障監(jiān)管

18.加大資金保障。統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金等資源，支持開展重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)補(bǔ)貼政策。健全市場(chǎng)化投入機(jī)制，用好企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，具備條件的可采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、個(gè)人付一點(diǎn)”的培訓(xùn)費(fèi)用分擔(dān)模式。

19.嚴(yán)管資金安全。人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同財(cái)政部門明確補(bǔ)貼資金管理職責(zé)和具體要求，按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)資金監(jiān)管。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得發(fā)布虛假?gòu)V告夸大培訓(xùn)效果，不得轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓培訓(xùn)項(xiàng)目，并對(duì)培訓(xùn)全過程及真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假騙取套取補(bǔ)貼資金的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處并追回補(bǔ)貼資金，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，細(xì)化實(shí)化工作措施，加快構(gòu)建人社統(tǒng)籌、部門參與、分類實(shí)施的工作格局。要積極宣傳發(fā)布“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)有關(guān)政策措施、培訓(xùn)項(xiàng)目、就業(yè)信息等，通過勞動(dòng)者喜聞樂見的形式擴(kuò)大政策知曉度，及時(shí)總結(jié)推廣一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、可復(fù)制可推廣的案例，引導(dǎo)帶動(dòng)更多培訓(xùn)項(xiàng)目提升培訓(xùn)質(zhì)效。

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

山東省財(cái)政廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年4月9日

（此件主動(dòng)公開）

（聯(lián)系單位：省公共就業(yè)和人才服務(wù)中心職業(yè)培訓(xùn)處）

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