中共山東省委宣傳部  山東省人力資源和社會保障廳等12部門

關于改革推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

魯人社字〔2025〕35號

高校畢業(yè)生、中職學校（含技工學校）畢業(yè)生等青年群體是就業(yè)工作的重中之重。為貫徹落實黨中央、國務院關于促進高質量充分就業(yè)的部署要求，改革推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、健全青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務制度

（一）開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實名服務。通過自主登記、大數(shù)據(jù)識別等方式，對有勞動能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的16—35周歲青年建立實名服務制度，高校畢業(yè)生等在校青年由學籍所在學校組織開展服務，離校后畢業(yè)生及其他青年群體由戶籍地或常住地就業(yè)人才服務機構按職責組織開展服務。（省人力資源社會保障廳、省教育廳按職責分工負責）

（二）加強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)分類精準服務。開展青年服務對象畫像，按人員特征、就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求等多維度，精準判定服務對象所屬的就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員類型，有針對性推出系列“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務包”，實施分類服務策略，提高服務精準性。（省人力資源社會保障廳牽頭負責）

（三）實行青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)普惠服務。面向高校、中職學校（含技工學校）畢業(yè)生及留學回國畢業(yè)生實行普惠化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便捷服務。省級人力資源社會保障部門會同相關部門定期匯總發(fā)布青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單。（省人力資源社會保障廳、省教育廳按職責分工負責）

（四）試行青年職業(yè)生涯全周期服務。探索建立青年職業(yè)生涯全周期服務數(shù)字檔案，針對青年職業(yè)生涯全周期各階段的不同特點，跟蹤提供生涯規(guī)劃、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)扶持、職稱評審等全周期服務，及時掌握服務需求，隨時優(yōu)化服務策略。（省人力資源社會保障廳牽頭負責）

二、拓寬青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道空間

（五）推動青年扎根企業(yè)一線和城鄉(xiāng)基層就業(yè)。實施重點產業(yè)青年就業(yè)專項行動和“三支一扶”計劃、大學生志愿服務西部計劃等基層服務項目，大力推薦受就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年歡迎的企業(yè)、園區(qū)、縣（市、區(qū)），組織開展職業(yè)體驗、社會實踐、跟崗鍛煉等活動，提升企業(yè)一線和城鄉(xiāng)基層對青年群體的就業(yè)吸引力。（省人力資源社會保障廳、團省委按職責分工負責）

（六）引導青年服務重大戰(zhàn)略和重大項目就業(yè)。建立重大戰(zhàn)略和重大項目就業(yè)崗位歸集發(fā)布機制，定期發(fā)布崗位信息，引導更多青年人才投身黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設等。鼓勵青年參加國際就業(yè)項目，積極推進“青年國際實習交流計劃”。（省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責）

（七）支持青年面向新經濟就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展“尋找青年新職業(yè)”行動，面向首發(fā)經濟、銀發(fā)經濟等新經濟，積極挖掘適合青年人群就業(yè)的新職業(yè)崗位，廣泛組織線上線下新經濟專場招聘活動，推動新職業(yè)技能培訓、技能評價，開發(fā)新的青年就業(yè)增長點和創(chuàng)業(yè)機會。（省人力資源社會保障廳牽頭負責）

（八）統(tǒng)一青年報考事業(yè)單位、國有企業(yè)相關規(guī)定。事業(yè)單位、國有企業(yè)在開展招錄（聘）高校畢業(yè)生時，對招錄（聘）對象有畢業(yè)時間要求的，應明確到畢業(yè)年度；對標明“應屆高校畢業(yè)生”的崗位，應允許離校2年內高校畢業(yè)生報考，不將簽訂就業(yè)協(xié)議或勞動合同、繳納社保等作為審核條件。（省人力資源社會保障廳、省國資委按職責分工負責）

三、搭建青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體平臺

（九）建設青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心。支持高校建設大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心，支持縣級及以上公共就業(yè)人才服務機構設立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心，聚合公共就業(yè)服務、校園就業(yè)服務、市場就業(yè)服務等資源，提供政策咨詢、就業(yè)指導、技能培訓、求職招聘、創(chuàng)業(yè)服務等綜合服務。（省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責）

（十）優(yōu)選青年就業(yè)實踐基地。依托“青鳥計劃”等項目，優(yōu)選一批優(yōu)質單位設立青年就業(yè)實踐基地，歸集發(fā)布就業(yè)實踐崗位，組織開展就業(yè)實踐活動，促進高校、中職學校（含技工學校）學生提升職業(yè)能力和求職技能。（省人力資源社會保障廳、團省委按職責分工負責）

（十一）發(fā)布創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）信息。各市定期梳理創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）信息，向青年群體發(fā)布，公布地點、入駐條件、優(yōu)惠政策等，便利青年創(chuàng)業(yè)者進駐。支持有條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）放寬青年初創(chuàng)者入駐條件，對成長性好的創(chuàng)業(yè)項目延長優(yōu)惠孵化期。（省人力資源社會保障廳、團省委按職責分工負責）

（十二）廣設青年樂業(yè)驛站。依托各地“青年優(yōu)驛”“青年優(yōu)徠”項目，設立一批青年樂業(yè)驛站，組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳推介、服務沙龍等活動，為異地求職青年提供“一站式”服務。（省人力資源社會保障廳、團省委按職責分工負責）

四、實施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專門項目

（十三）全面推開青年求職能力實訓營。面向畢業(yè)年度和離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生和失業(yè)青年，全面推開求職能力實訓營，組織企業(yè)參觀、跟崗鍛煉等體驗活動，開展簡歷修改、形象禮儀等課程教學，幫助提升求職能力。（省人力資源社會保障廳牽頭負責）

（十四）組織實施“學技能好就業(yè) 送技能進校園”專項技能培訓計劃。以“十強”產業(yè)和新職業(yè)新業(yè)態(tài)等重點領域為方向，開發(fā)適合青年群體的職業(yè)培訓項目，推行“崗位需要+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”四位一體項目化培訓模式，實現(xiàn)青年就業(yè)技能與市場需求相銜接。（省人力資源社會保障廳牽頭負責）

（十五）優(yōu)化實施就業(yè)見習崗位募集計劃。分類開發(fā)優(yōu)質見習崗位，重點面向龍頭企業(yè)開發(fā)管理類、技術類崗位，鼓勵見習人員立足見習崗位參加職業(yè)技能評價取得相應職業(yè)技能等級證書，進一步提高就業(yè)見習人員職業(yè)能力。（省人力資源社會保障廳牽頭負責）

（十六）啟動實施青年職業(yè)關懷計劃。對求職擇業(yè)暫時遇到障礙的困難家庭青年、長期失業(yè)青年等，組織開展懇談分享、互助合作等社群服務，及時引入職業(yè)指導師、心理咨詢師等開展職業(yè)診斷、心理疏導，征集愛心企業(yè)提供就業(yè)崗位，關懷幫扶青年在職業(yè)生涯中塑立信心、走出困境。（省人力資源社會保障廳、省教育廳按職責分工負責）

五、豐富青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務活動

（十七）常態(tài)化開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務進校園活動。面向高校、中職學校（含技工學校），統(tǒng)籌公共就業(yè)人才服務機構和人力資源服務機構資源，持續(xù)推動政策宣傳、招聘服務、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)服務、職業(yè)培訓、困難幫扶等“六進”校園。（省人力資源社會保障廳、省教育廳按職責分工負責）

（十八）大力實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務攻堅行動。建立人力資源社會保障部門與教育部門、高校之間的畢業(yè)生信息銜接機制，每年7月底前完成當年度離校未就業(yè)畢業(yè)生實名信息交接，形成實名服務臺賬，“一人一策”普遍提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。（省人力資源社會保障廳、省教育廳按職責分工負責）

（十九）接續(xù)舉辦全國性和地域性系列招聘活動。全年接續(xù)舉辦民營企業(yè)服務月、全國城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場等全國性招聘活動和“就選山東”“職通央企國企”等全省性招聘活動，高校畢業(yè)生集中的城市每周至少舉辦1次專業(yè)性招聘，每月至少舉辦1次綜合性招聘，保持就業(yè)市場熱度。（省人力資源社會保障廳、省教育廳按職責分工負責）

（二十）廣泛開展職業(yè)生涯教育和就業(yè)指導活動。指導各學校將職業(yè)生涯教育和就業(yè)指導課程融入學生培養(yǎng)全過程，辦好職業(yè)規(guī)劃大賽、從業(yè)技能大賽，將大賽與各類就業(yè)指導、實習實踐、校園招聘等活動同步組織。（省人力資源社會保障廳、省教育廳按職責分工負責）

（二十一）統(tǒng)籌組織青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。統(tǒng)籌組織山東省創(chuàng)業(yè)大賽、山東省大學生創(chuàng)新大賽、“青創(chuàng)齊魯”山東省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事活動，每年年初主辦部門聯(lián)合發(fā)布各賽事活動安排和參賽指引，打造各有側重、各具特色的賽事活動矩陣。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、團省委按職責分工負責）

六、營造青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)友好環(huán)境

（二十二）保障青年公平就業(yè)權利。堅決破除影響青年流動的體制機制障礙，組織人力資源市場秩序清理整頓專項行動，依法打擊培訓貸、付費實習、虛假招聘、網絡詐騙等違法行為，及時受理查處青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)生的侵權線索。（省人力資源社會保障廳牽頭負責，省教育廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（二十三）促進青年體面勞動。強化對企業(yè)工資分配的指導，促進青年收入合理增長。完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，推動企業(yè)依法保障青年勞動者取得勞動報酬、休息休假等合法權益。積極引導青年參加社會保險，鼓勵靈活就業(yè)青年自主選擇在就業(yè)地或戶籍地參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。對依法繳納失業(yè)保險的青年，按規(guī)定落實失業(yè)保險待遇。深入實施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，保障從業(yè)青年勞動安全。（省人力資源社會保障廳牽頭負責）

七、健全青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機制

（二十四）健全組織推進機制。發(fā)揮省就業(yè)促進和勞動保護工作領導小組作用，各成員單位按職責分工協(xié)同推進工作落實。各地各學校負責本地或本學校青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保各項任務落實落地。健全“政行企校家”促就業(yè)機制，開展人力資源社會保障廳（局）長聯(lián)系高校促就業(yè)活動。統(tǒng)籌就業(yè)補助資金等資金，對青年就業(yè)工作予以支持。定期開展青年就業(yè)政策宣傳月、優(yōu)秀青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型事跡宣傳等活動，營造良好工作氛圍。（省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳等部門按職責分工負責）

（二十五）創(chuàng)新數(shù)智服務模式。指導高校、中職學校（含技工學校）拓展AI面試、AI實景體驗等就業(yè)創(chuàng)業(yè)領域人工智能創(chuàng)新應用場景，推進構建線上場景服務與線下實景體驗深度融合、數(shù)智賦能的就業(yè)服務矩陣，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更加高效智能的服務。（省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省大數(shù)據(jù)局按職責分工負責）

（二十六）強化監(jiān)測調查手段。探索建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)監(jiān)測制度，完善分市勞動力調查制度，制定規(guī)模性失業(yè)風險防范和應對預案，為穩(wěn)定青年就業(yè)形勢提供數(shù)據(jù)支撐。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、國家統(tǒng)計局山東調查總隊、省統(tǒng)計局按職責分工負責）

中共山東省委宣傳部

山東省人力資源和社會保障廳

山東省發(fā)展和改革委員會

山東省教育廳

山東省公安廳

山東省財政廳

山東省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會

山東省市場監(jiān)督管理局

山東省統(tǒng)計局

山東省大數(shù)據(jù)局

共青團山東省委

國家統(tǒng)計局山東調查總隊

2025年4月2日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：省人力資源社會保障廳就業(yè)促進處）

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