山東省人力資源和社會保障廳

關于加強職業(yè)指導服務體系建設的指導意見

魯人社字〔2025〕31號

各市人力資源社會保障局：

職業(yè)指導是為勞動者求職發(fā)展和用人單位招聘用人提供指導服務的過程，在促進高質(zhì)量充分就業(yè)中具有重要的橋梁紐帶作用。為進一步健全我省職業(yè)指導工作體系，提升就業(yè)服務效能，現(xiàn)提出如下指導意見。

一、建立普惠化職業(yè)指導服務體系

（一）推動職業(yè)指導服務覆蓋全域。將普及職業(yè)指導服務作為就業(yè)公共服務體系建設的重要內(nèi)容，各市人力資源社會保障部門可根據(jù)實際情況，鼓勵在高校、人員集中居住區(qū)、人流密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、易地搬遷集中安置區(qū)等區(qū)域設置具有職業(yè)指導服務功能的工作網(wǎng)點，為勞動者提供便捷可及的指導服務。積極爭取有關財政資金對職業(yè)指導工作的支持力度，推動在人力資源市場、人力資源服務產(chǎn)業(yè)園、零工市場、“數(shù)智就業(yè)”服務區(qū)、“社區(qū)微業(yè)”社區(qū)就業(yè)驛站等基層服務載體中增設職業(yè)指導功能，支持各市人力資源社會保障部門與高校就業(yè)指導部門、重點企事業(yè)單位、社會組織、人力資源服務機構共建工作站，多措并舉織密職業(yè)指導服務網(wǎng)絡。

（二）推動職業(yè)指導力量支撐全域。強化職業(yè)指導服務網(wǎng)點工作力量，各級公共就業(yè)和人才服務機構和高校應落實屬地管理責任，縣級以上公共就業(yè)和人才服務機構應通過派駐工作人員等方式，指導基層網(wǎng)點開展服務工作。各市要建立市、縣（市、區(qū)）、高校、人力資源服務機構等多層次的職業(yè)指導師隊伍，支持各地通過政府購買服務、社會聘任等方式，不斷充實基層一線職業(yè)指導服務力量。

（三）推動職業(yè)指導模式適應全域。深入推動職業(yè)指導服務進校園、進企業(yè)、進社區(qū)，提高職業(yè)指導服務社會參與度，鼓勵各類市場主體、社會組織設立職業(yè)指導工作站，開展職業(yè)指導服務工作，形成服務主體多元化、服務方式多樣化、服務內(nèi)容差異化的職業(yè)指導服務供給模式。支持各地結合實際和現(xiàn)有服務資源，打造具有本土特色的職業(yè)指導服務品牌。

二、建設標準化職業(yè)指導服務機制

（四）建設標準化職業(yè)指導工作室。推動職業(yè)指導工作室規(guī)范化建設，對場地規(guī)模、硬件設施、人員配備和服務功能等予以明確，為工作室建設提供規(guī)范指引。各市應結合工作實際和自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌建設市級職業(yè)指導工作室，打造特色服務載體，并在有條件的縣（市、區(qū)）建立縣級工作室，形成分級管理、規(guī)范有序、特色鮮明的職業(yè)指導服務體系。

（五）推動職業(yè)指導服務標準化建設。針對職業(yè)指導服務群體發(fā)布服務事項清單，統(tǒng)一業(yè)務流程和服務規(guī)范，編寫職業(yè)指導服務指南，推動職業(yè)指導服務標準化建設。組織省級職業(yè)指導專家錄制職業(yè)指導服務課程，編纂基層職業(yè)指導教材和服務手冊，打造職業(yè)指導服務“山東樣板”。

（六）統(tǒng)籌推進職業(yè)指導創(chuàng)新發(fā)展。結合當前職業(yè)指導服務重點難點問題，發(fā)布重點任務清單，通過揭榜領題等方式，鼓勵各市、各高校在職業(yè)指導服務流程、服務內(nèi)容、服務形式上進行創(chuàng)新探索、試點實踐，具備條件的地方可對相關課題予以經(jīng)費支持。省廳將適時遴選部分優(yōu)質(zhì)項目進行全省試點推廣，形成一批在全省范圍內(nèi)可借鑒、可復制的職業(yè)指導服務項目，為推動職業(yè)指導服務提質(zhì)增效提供“山東實踐”。

三、打造專業(yè)化職業(yè)指導人才隊伍

（七）加強職業(yè)指導人才培育管理。進一步暢通職業(yè)指導人才成長通道，建立“省—市—縣（市、區(qū)）”三級職業(yè)指導專家?guī)欤骷壢肆Y源社會保障部門分級制定職業(yè)指導從業(yè)人員年度培訓計劃，做好培訓指導工作。定期舉辦全省職業(yè)指導師職業(yè)技能競賽，將參賽名額向基層一線傾斜，實現(xiàn)以賽促評、以賽代訓的良好效果。

（八）完善職業(yè)指導人才交流培養(yǎng)機制。健全職業(yè)指導人才交流機制，舉辦職業(yè)指導從業(yè)人員培訓班和職業(yè)指導專家交流活動，適時組織省內(nèi)職業(yè)指導專家、業(yè)務骨干、優(yōu)秀人才赴國內(nèi)先進城市交流學習，支持各地赴外開展職業(yè)指導工作調(diào)研和人才聘用工作，不斷推動職業(yè)指導服務創(chuàng)新發(fā)展。

（九）加大職業(yè)指導人才激勵力度。探索建立兼具資金獎勵和榮譽激勵等多種方式相結合的職業(yè)指導人才激勵機制，重點培育一批“職業(yè)指導金牌工作室”“職業(yè)指導金課”“職業(yè)指導之星”。鼓勵用人單位將職業(yè)指導職業(yè)等級、相關榮譽與人才待遇等相掛鉤，全面激發(fā)職業(yè)指導人才隊伍活力。

四、培育特色化職業(yè)指導服務品牌

（十）打造“人工智能+”職業(yè)指導服務模式。聚焦當前人工智能技術在職業(yè)指導領域的前沿應用，支持各地試點開展人工智能職業(yè)指導服務實踐，探索將“人工智能+職業(yè)測評”“人工智能+生涯規(guī)劃”“人工智能+能力培訓”等智能化服務納入公共服務供給體系，謀劃建設人工智能職業(yè)指導工作站。

（十一）提升“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)指導服務平臺。持續(xù)推廣職業(yè)指導“空中廚房”模式，組織各類職業(yè)指導專家走進直播間，開發(fā)職業(yè)指導線上公益課程，通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、視頻號、短視頻APP等新媒體平臺進行發(fā)布，形成勞動者云上點餐、課程定向投放的互動服務模式。鼓勵各地、各高校依托自身資源開發(fā)制作群眾喜聞樂見的職業(yè)指導新媒體產(chǎn)品，形成一批職業(yè)指導服務流量“IP”。

（十二）實施“產(chǎn)教融合+”職業(yè)指導服務項目。推廣“就職指南針”服務模式，構建政校企聯(lián)動的職業(yè)指導服務機制，不斷貫通高校教育與就業(yè)實踐的銜接渠道。啟動實施“青年求職能力實訓營”服務項目，提升高校在校生、離校未就業(yè)畢業(yè)生、失業(yè)青年等青年群體就業(yè)能力。支持各地依托自身服務資源和產(chǎn)業(yè)特色，推出一批具有地方產(chǎn)業(yè)特色和城市人文特色的職業(yè)指導服務項目。

（十三）構建“市場賦能+”職業(yè)指導服務生態(tài)。充分發(fā)揮經(jīng)營性人力資源服務機構作用，推動專業(yè)化人力資源服務深度融入職業(yè)指導服務各環(huán)節(jié)。鼓勵資深人力資源服務從業(yè)者進入各級職業(yè)指導專家團隊，引導人力資源服務機構開展職業(yè)指導服務活動，支持各市推動優(yōu)質(zhì)人力資源服務機構與高校就業(yè)指導部門、公共職業(yè)指導服務網(wǎng)點結對或共建職業(yè)指導服務載體，提升職業(yè)指導服務專業(yè)化、精準化、市場化水平，形成多元參與、活力迸發(fā)的職業(yè)指導服務格局。

山東省人力資源和社會保障廳

2025年3月27日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：省公共就業(yè)和人才服務中心人力資源市場服務處）

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