山東省人力資源和社會(huì)保障廳等5部門

關(guān)于印發(fā)《山東省個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”實(shí)施方案》的通知

魯人社函〔2025〕65號(hào)

各市人力資源社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)局、稅務(wù)局：

現(xiàn)將《山東省個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

山東省大數(shù)據(jù)局

國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局

2025年5月28日

（此件主動(dòng)公開）

（聯(lián)系單位：省公共就業(yè)和人才服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)服務(wù)處）

山東省個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號(hào))和省委省政府關(guān)于推進(jìn)“高效辦成一件事”的部署要求，進(jìn)一步整合優(yōu)化個(gè)人創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，推動(dòng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”落地見效，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、服務(wù)事項(xiàng)

（一）基礎(chǔ)服務(wù)事項(xiàng)

經(jīng)營主體登記注冊(cè)、納稅人信息確認(rèn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證申領(lǐng)、無雇工個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)。

（二）拓展服務(wù)事項(xiàng)

企業(yè)開辦“一件事”涉及的服務(wù)事項(xiàng)；各市特色服務(wù)事項(xiàng)。

二、工作任務(wù)

（一）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，聯(lián)動(dòng)企業(yè)開辦“一件事”，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”的服務(wù)對(duì)象范圍擴(kuò)展至個(gè)體工商戶和小微企業(yè)。區(qū)分經(jīng)營主體登記注冊(cè)情況，推進(jìn)業(yè)務(wù)整合和流程再造，明確5項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)事項(xiàng)流程標(biāo)準(zhǔn)，制定聯(lián)辦事項(xiàng)清單、業(yè)務(wù)流程圖、辦事指南等。鼓勵(lì)各試點(diǎn)市拓展特色服務(wù)事項(xiàng)，通過模塊化配置新增本地特色服務(wù)，形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，加速全省推廣實(shí)施。

（二）線上線下融合推進(jìn)。線上在“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“高效辦成一件事”專區(qū)設(shè)立“個(gè)人創(chuàng)業(yè)‘一件事’”模塊，集成5項(xiàng)基礎(chǔ)聯(lián)辦事項(xiàng)和地方特色服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)申請(qǐng)、一鏈辦理”。線下在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“個(gè)人創(chuàng)業(yè)‘一件事’”服務(wù)專窗，提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、受理、辦理等“一站式”服務(wù)。

（三）強(qiáng)化信息系統(tǒng)支撐。加強(qiáng)就業(yè)、社保等業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門企業(yè)開辦“一件事”，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。打造多元應(yīng)用場(chǎng)景，允許服務(wù)對(duì)象自由選擇事項(xiàng)組合。實(shí)現(xiàn)“辦理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、材料一次申報(bào)、數(shù)據(jù)后臺(tái)流轉(zhuǎn)、部門并聯(lián)辦理、結(jié)果統(tǒng)一反饋”。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2025年5月中下旬前）。省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，各相關(guān)部門配合，制定實(shí)施方案，明確服務(wù)事項(xiàng)、工作任務(wù)，確定試點(diǎn)市。梳理事項(xiàng)清單，統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)。完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)證申領(lǐng)、無雇工個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)等單事項(xiàng)對(duì)接“愛山東”政務(wù)服務(wù)“中臺(tái)”。

（二）測(cè)試階段（2025年6月10日前）。完成“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“個(gè)人創(chuàng)業(yè)‘一件事’”專區(qū)模塊設(shè)計(jì)研發(fā)，根據(jù)經(jīng)營主體是否完成登記注冊(cè)，分情形確定辦理路徑，組織試點(diǎn)市開展實(shí)地測(cè)試，優(yōu)化完善模塊功能，提升服務(wù)質(zhì)效。各市結(jié)合本地實(shí)際情況，做好特色服務(wù)事項(xiàng)功能設(shè)計(jì)研發(fā)工作，不斷提升聯(lián)辦事項(xiàng)便利度和服務(wù)水平。

（三）推廣階段（2025年6月底前）。按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要求，試點(diǎn)市上線個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”進(jìn)行試運(yùn)行。開展宣傳推廣，發(fā)布“一件事”辦事指南，實(shí)現(xiàn)線上線下同源發(fā)布、同標(biāo)辦理、同步更新，為服務(wù)對(duì)象提供清晰指引。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編制規(guī)范工作指引，提高窗口工作人員服務(wù)水平，確保線上線下事項(xiàng)順暢好辦。加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整更新各環(huán)節(jié)辦理流程，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成可復(fù)制可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

四、工作分工

（一）人力資源社會(huì)保障部門牽頭負(fù)責(zé)整體業(yè)務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，提出系統(tǒng)建設(shè)需求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”相關(guān)政策解讀與具體實(shí)施等工作。

（二）市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等責(zé)任部門負(fù)責(zé)做好本部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)優(yōu)化聯(lián)調(diào)等工作，配合編制辦事指南、業(yè)務(wù)流程圖等，推動(dòng)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)協(xié)同。

（三）大數(shù)據(jù)部門負(fù)責(zé)提供“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐，配合牽頭部門對(duì)接相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”服務(wù)入口統(tǒng)一接入“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)。

附件：1.山東省個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”聯(lián)辦事項(xiàng)清單

2.山東省個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”辦事指南

3.山東省個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”流程圖

附件1-3.docx

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